多地打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)措施涉及鋼鐵行業(yè)
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是中國污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。為此，國務(wù)院專門發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。
目前，大氣污染治理已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期，要確保《行動(dòng)計(jì)劃》順利收官仍面臨著許多挑戰(zhàn)。近期，多地制定出臺(tái)本地區(qū)2020年的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，其中有諸多涉及鋼鐵的內(nèi)容，整理如下：
甘肅省
日前，甘肅省印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實(shí)施方案，該方案明確：
嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施等量、減量置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。
加快淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加大過剩產(chǎn)能壓減力度，加快“兩高一資”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，突出產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)整治。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)整治工作，繼續(xù)鞏固金川公司、白銀公司和酒鋼集團(tuán)本部各冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)有組織、無組織排放全面達(dá)標(biāo)治理成效；開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查并建立管理清單，實(shí)施深度治理。堅(jiān)決關(guān)停用地、登記注冊(cè)等手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
陜西省
日前，陜西省發(fā)布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案。該方案明確：
強(qiáng)化源頭管控。完成該省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建化工、石化、焦化、建材、有色、鋼鐵等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。
嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。實(shí)施《關(guān)中地區(qū)高耗能高排放行業(yè)退出工作方案》，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，逾期不退城的予以停產(chǎn)。重點(diǎn)壓減水泥(不含粉磨站)、焦化、石油化工、煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業(yè)產(chǎn)能。
深化工業(yè)污染治理。落實(shí)《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計(jì)劃實(shí)施方案(2017—2020年)》，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。建立基本覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年年底前，完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)許可證核發(fā)。
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。
深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放。按照《陜西省鋼鐵行業(yè)超低排放改造方案》要求，根據(jù)行業(yè)排放特征實(shí)行“超低改造一批、達(dá)標(biāo)治理一批、淘汰落后一批”，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施有組織排放和無組織排放治理、大宗物料產(chǎn)品清潔運(yùn)輸。2020年年底前，完成陜西龍門鋼鐵有限責(zé)任公司和陜鋼集團(tuán)漢中鋼鐵有限責(zé)任公司燒結(jié)機(jī)超低排放改造。
內(nèi)蒙古自治區(qū)
日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年版)，該預(yù)案中明確，該地區(qū)強(qiáng)制性污染減排措施包括：
工業(yè)源減排措施。旗縣(市、區(qū))及以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量，并增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。
揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))；建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛，開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次(冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。
在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施增加了以下強(qiáng)制性污染減排措施：
工業(yè)源減排措施。能源部門督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例，統(tǒng)籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。
移動(dòng)源減排措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的地區(qū)可利用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費(fèi)用。礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流企業(yè)(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出量超過10輛次)的單位應(yīng)當(dāng)停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃料為燃?xì)獾闹匦洼d貨汽車)進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。
日前，江蘇省無錫市印發(fā)2020年大氣污染防治年度計(jì)劃，該計(jì)劃明確：
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作，大幅壓減低端落后化工產(chǎn)能，再壓減一批水泥過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁新增鋼鐵、水泥(熟料)、平板玻璃、鑄造產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能。推動(dòng)落后產(chǎn)能穩(wěn)妥騰退，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)印染、有色金屬、造紙、原料藥等排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，年底前全面完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)改造退出任務(wù)。
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理。高標(biāo)準(zhǔn)鞏固鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》要求，年底前組織鋼鐵企業(yè)基本完成全流程超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)建材、燃煤發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)開展物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)實(shí)施深度治理和清潔運(yùn)輸，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造。開展生活垃圾焚燒發(fā)電廠生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理規(guī)范化。對(duì)已實(shí)施深度脫氮燃?xì)鈾C(jī)組和實(shí)施煙羽深度治理燃煤機(jī)組開展評(píng)估、總結(jié)。制定燃?xì)鈾C(jī)組深度脫氮方案。
開展工業(yè)爐窯綜合治理。落實(shí)市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案和管理清單，按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐；取締燃煤熱風(fēng)爐，依法淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度，加快淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐、5.5米以上焦?fàn)t實(shí)施干熄焦改造。推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理，排放嚴(yán)格按照江蘇省《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3728-2019)執(zhí)行。
